Российские продуктовики просят паузу в переходе на электронные накладные

Крупнейшие объединения производителей продуктов питания обратились в правительство с просьбой отложить обязательный переход на электронные перевозочные документы (ЭПД) еще на два года, пишет Коммерсантъ. По мнению представителей отрасли, система пока не готова к полноценному запуску, а поспешное внедрение может привести к сбоям в поставках продовольствия, штрафам и дополнительным расходам бизнеса.

Письмо с соответствующим предложением было направлено премьер-министру России Михаилу Мишустину в конце мая. Под обращением подписались сразу 11 отраслевых объединений, среди которых «Союзмолоко», «Союзнапитки», Масложировой союз, Рыбный союз, Национальный союз хлебопечения, союз птицеводов и Ассоциация производителей пива, солода и напитков. Они предлагают сохранить возможность использования бумажных перевозочных документов до 1 сентября 2028 года.

Как сообщил источник «Ъ» в аппарате правительства, обращение уже передано в Министерство транспорта. Однако в Минтрансе заявили, что перенос сроков пока не рассматривается. Ведомство напоминает: работать с системой электронного документооборота участники рынка могут с сентября 2022 года, и этого времени, по мнению министерства, было достаточно для подготовки.

Напомним, что обязательный переход на электронные перевозочные документы для грузоперевозчиков намечен на 1 сентября 2026 года. После этой даты все транспортные накладные должны оформляться исключительно в цифровом формате. Информация будет поступать в государственную информационную систему ЭПД через аккредитованных операторов.

Однако представители бизнеса утверждают, что на практике остается немало нерешенных вопросов. По их словам, не все перевозчики смогли подключиться к системе электронного документооборота, до конца не утверждены необходимые формы документов, отсутствует полноценная интеграция с бухгалтерскими и налоговыми программами, а также не предусмотрена работа системы в аварийных ситуациях.

Особую тревогу вызывает тот факт, что электронные перевозочные документы становятся обязательным разрешением на перевозку груза. Любой технический сбой может фактически остановить движение продукции.

Исполнительный директор Национального союза экспертов в сфере транспорта и логистики Ольга Федоткина отмечает, что особенно уязвимыми окажутся перевозки скоропортящихся товаров. Даже кратковременные задержки способны привести к порче продукции, а ошибки при оформлении документов — к серьезным штрафам.

Риски для продовольственного рынка видит и руководитель Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин. По его словам, поставки продуктов в магазины осуществляются ежедневно, и любые перебои могут привести к дефициту отдельных товаров на полках. Особенно чувствительной остается категория свежей продукции — охлажденного мяса, хлеба и других товаров с коротким сроком хранения. Кроме того, сбои способны нарушить графики поставок сырья на перерабатывающие предприятия.

Дополнительные сложности связаны и с сезонностью сельхозработ. Генеральный директор ГК Smartseeds Александр Кривошеев напоминает, что оформлять документы аграриям и перевозчикам зачастую приходится непосредственно во время работы в поле. При этом активная подготовка к внедрению новой системы совпадает с периодом уборочной кампании.

Производители опасаются и финансовых последствий. Исполнительный директор Национального союза хлебопечения Рустам Айдиев подчеркивает, что за нарушение сроков поставки производители получают штрафы от торговых сетей независимо от того, по чьей вине возникла задержка. Причиной перебоев могут стать даже элементарные технические проблемы, включая нестабильную работу интернета. Кроме того, переход на ЭПД, по оценкам бизнеса, способен увеличить логистические расходы.

Глава «Союзмолока» Артем Белов считает, что внедрение системы нарушает принцип поэтапного перехода к цифровым решениям. По его мнению, сначала подобные механизмы следовало бы обкатать на менее чувствительных категориях товаров, а уже затем распространять на социально значимую продукцию.

С ним согласен исполнительный директор Ассоциации производителей пива Вячеслав Мамонтов. Он уверен, что оставшегося до сентября времени недостаточно для полноценного тестирования и устранения всех возможных проблем, что создает дополнительные риски для бизнеса.

Председатель Рыбного союза Александр Панин обращает внимание еще на одну проблему. После введения обязательных электронных накладных именно они станут главным подтверждением законности перевозимого груза. Однако в районах со слабым интернет-покрытием оперативно проверить такие документы будет сложно, чем, по его мнению, могут воспользоваться недобросовестные участники рынка.

Вместе с тем эксперты признают, что у цифровой системы есть и преимущества. Директор по развитию бизнеса группы компаний «Астрал» Степан Терехин отмечает, что сегодня сбор бумажных документов зачастую занимает от 40 до 60 дней. На такой же срок нередко задерживаются и расчеты между контрагентами. Электронный документооборот способен заметно ускорить эти процессы и снизить финансовую нагрузку на предприятия.

Таким образом, спор вокруг внедрения ЭПД фактически сводится к вопросу сроков: бизнес не выступает против цифровизации как таковой, но настаивает на более плавном и безопасном переходе, который не создаст угроз для бесперебойного снабжения продовольственного рынка.

Источник: Коммерсантъ

Изображение создано с помощью ИИ