Граница на замке? Казахстан ставит на паузу ввоз российского подсолнечника

Казахстан попросил Россельхознадзор с 23 октября 2026 года временно приостановить выдачу фитосанитарных сертификатов на семенной и продовольственный подсолнечник, поставляемый из России. Причина — 23 случая выявления фомопсиса в импортируемых партиях за 2025 год и истекший период 2026-го. Об обращении казахстанской стороны сообщила пресс-служба Минсельхоза республики. Ведомство объясняет инициативу необходимостью предотвратить занос и распространение карантинных объектов.

**

Фомопсис подсолнечника — грибное заболевание, способное поражать растения и снижать урожайность. Казахстан рассматривает его как карантинный объект.

**

Однако у возможных ограничений есть и экономический контекст. Казахстанские производители подсолнечника добиваются мер поддержки на фоне снижения закупочных цен. Гендиректор Aitas Agro Талгат Алдажаров ранее предлагал рассмотреть отмену экспортной пошлины на казахстанский подсолнечник либо ограничение ввоза российского сырья.

По его оценке, цены на подсолнечник нового урожая снизились на 25-30% относительно прошлого года. Одним из факторов он называл закупки более дешевого российского сырья казахстанскими переработчиками.

При этом официально заявленная причина обращения к Россельхознадзору — фитосанитарная безопасность. Данных, позволяющих утверждать, что ограничение введено именно для регулирования цен, нет.

**

Говорит Казахстан

Наша редакция отправила запрос в Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай. Пока ждем ответа.

Пока же мы связались с Евгением Карабановым, руководителем комитета аналитики Зернового союза Казахстана. Вот что он сказал:

«Весной аналогичное обращение к Минсельхозу Казахстана направлял Россельхознадзор. Тогда речь шла о том, что семена, предназначенные для посева, ввозили под видом продовольственного подсолнечника. Некоторые участники рынка даже не убирали с упаковки иностранную маркировку. Российская сторона просила приостановить выдачу сертификатов на продовольственный подсолнечник, ссылаясь на запрет ввоза импортных семян в Россию.

Поэтому сейчас, на мой взгляд, мы видим ответную меру. Фомопсис, думаю, — формальная причина. Корни ситуации скорее в том, что в Казахстане сильно упали цены на подсолнечник из-за якобы массового ввоза российского сырья.

Но массового ввоза как такового нет. Во-первых, нет такого объема урожая. Во-вторых, уборка подсолнечника еще не завершена ни в России, ни в Казахстане. В-третьих, если посмотреть на прошлый год, по официальной статистике, Казахстан завез всего 132 тыс. тонн подсолнечника. Это около 5% нашего урожая. Такой объем не может существенно повлиять на рынок и сформировать цены.

Я думаю, что настоящая причина нынешних ограничений — попытка сдержать падение цен внутри Казахстана. За месяц стоимость подсолнечника снизилась с 215-220 тыс. тенге за тонну до 155-165 тыс. тенге. Это уже не просто снижение, а обвал.

Поэтому, на мой взгляд, дело именно в этом.

Что касается российских фермеров, им стоит искать новые рынки сбыта. Пока непонятно, как долго продлится эта ситуация».

**

Цена на сырье вниз, на масло — вверх

Что говорят о новостях про подсолнечник переработчики? Слово — Владимиру Козию, директору перерабатывающей компании «Агросоюз»:

 — Я переговорил с коллегами, которые непосредственно занимаются экспортом, и их оценка ситуации совпадает с моей. Те, кто собирался вывозить подсолнечник в Казахстан, уже не могут этого сделать, поскольку не получают фитосанитарные сертификаты».

Получается, что для нашего рынка это создает неоднозначную ситуацию. С одной стороны, казахстанские переработчики могут переключиться с закупки российского подсолнечника на покупку масла. С другой — трейдеры получают аргумент для снижения закупочных цен.

Редакция проанализировала ситуацию на рынке. Сейчас хороший подсолнечник в Барнауле стоит 30-31 тыс. рублей за тонну (здесь и далее все цены указаны с доставкой до переработки в Барнауле). Но покупатели могут начать убеждать фермеров, что из-за ограничения экспорта сырье стало сложнее продать, и предлагать уже 28 тыс. рублей за тонну или даже меньше. Аргументация будет такой: раньше подсолнечник в виде сырья мы вывозили в Казахстан, а теперь куда? На Китай по нынешним ценам подсолнечник тоже не получается выгодно продавать.

Однако есть и положительная сторона в этой истории. Одновременно можно ожидать роста цен на подсолнечное масло. На данный момент (26 октября 2026 года, — прим. ред.) оно просчитывается на экспорт в Китай примерно по цене 83 рубля за килограмм. Если казахстанские переработчики начнут активнее покупать российское масло вместо семян подсолнечника, спрос на него вырастет и цена может пойти вверх.

Кстати, этот процесс, по данным редакции, уже начался. Алтайские переработчики говорят об увеличении звонков с казахстанских перерабатывающих заводов – им нужно подсолнечное масло.

Получается перекос: в моменте закупщики будут пытаться снизить цену на подсолнечник, ссылаясь на закрытие казахстанского направления, а масло при этом может дорожать.

Есть и еще один немаловажный момент. Для алтайских переработчиков казахстанский рынок интересен, но ситуация с расчетами за поставленную продукцию оставляет желать лучшего — расчеты идут с задержками.

Владимир Козий говорит, что пока многое зависит от того, как быстро отреагируют регуляторы. Казахстанские переработчики могут обратиться в свое профильное ведомство и объяснить, что без российского, в частности алтайского, подсолнечника их производство окажется под угрозой. Если ограничения снимут и поставки возобновятся, рынок вернется к прежней ситуации. Если нет, давление на закупочные цены в России может усилиться, а масло, напротив, будет дорожать.

**

Алтайские переработчики говорят, что по-прежнему сохраняется проблема со сбытом подсолнечникового жмыха – даже при условии хорошего спроса на масло.

**

От редакции:

Наверное, алтайским аграриям не стоит торопиться с продажей и занять выжидательную позицию. Масло не дорожает мгновенно — на изменение цены может уйти неделя или больше. Если спрос со стороны Казахстана действительно вырастет, стоимость масла пойдет вверх, а вслед за ней может подорожать и подсолнечник. Но все эти процессы требуют времени.

Конечно, каждый должен считать экономику своего хозяйства и потребность в оборотных средствах. Но принимать решение о продаже только на основании аргумента, что казахстанское направление закрылось, не стоит. Нужно смотреть, как будет развиваться ситуация с экспортом и ценами на масло.