В Минэкономразвития поддержали предложения минсельхоза о введении временного количественного ограничения на ввоз отдельных видов семян сельхозкультур. Таким образом планируется постепенно избавиться от импортозависимости, одновременно наращивая собственное производство семян, сообщает "Российская газета".
Однако эксперты предупреждают, что ограничение конкуренции может привести к ускорению продовольственной инфляции.
С1 февраля по 31 декабря 2024 года планируется установить объемы количественных ограничений на ввоз в РФ отдельных видов семян из недружественных стран. Конкретные параметры ограничений будут определены постановлением правительства, которое разрабатывает минсельхоз, пояснили "РГ" в Минэкономразвития.
В декабре 2023 года Минсельхоз уже подготовил такой проект. По нему нулевые квоты (то есть фактически запрет на импорт) предлагается установить на семена пшеницы, ржи и соевых бобов. Ввезти семян пивоваренного ячменя предлагается 0,6 тыс. тонн, семян кукурузы - 5 тыс. тонн, гибридных семян рапса и сахарной свеклы - по 2 тыс. тонн, гибридов подсолнечника - 7 тыс. тонн, семян картофеля - 16 тыс. тонн.
По данным минсельхоза на 2022 год, доля российских семян составляла 60%. Но если, например, в пшенице семена практически все отечественные, то в сахарной свекле доля импорта - около 97%, в картофеле - более 90%, подсолнечнике - около 75%.
Ранее первый замминистра сельского хозяйства Оксана Лут говорила, что итоговые параметры квот будут определяться исходя из потребностей рынка и внутреннего производства семян, а также с учетом планов поставщиков по локализации производства на территории РФ. Такие планы они должны предоставлять в минсельхоз ежегодно до 1 марта. С 1 сентября 2023 года в РФ действуют правила локализации производства семян. По ним в совместных предприятиях контроль (51%) должен оставаться за российскими компаниями. Кроме того, в документе прописаны критерии локализации производства.
Ранее первый замминистра сельского хозяйства Оксана Лут говорила, что итоговые параметры квот будут определяться исходя из потребностей рынка и внутреннего производства семян, а также с учетом планов поставщиков по локализации производства на территории РФ. Такие планы они должны предоставлять в минсельхоз ежегодно до 1 марта. С 1 сентября 2023 года в РФ действуют правила локализации производства семян. По ним в совместных предприятиях контроль (51%) должен оставаться за российскими компаниями. Кроме того, в документе прописаны критерии локализации производства.
Импортозамещение семян ключевых сельхозкультур - стратегическая задача отечественного АПК, считает председатель правления Союза экспортеров зерна Эдуард Зернин. "Мы самообеспечены семенами пшеницы, нашей флагманской экспортной культуры, что позволяет нам полностью решить задачу собственной продовольственной безопасности, а также обеспечить устойчивое лидерство на мировом рынке", - говорит он. Чтобы добиться аналогичных результатов по другим культурам, нужно развивать отечественную селекцию как собственными силами, так и в кооперации с селекционерами из дружественных стран, локализуя и адаптируя их разработки для условий российских регионов земледелия. Последние изменения в нормативной базе создают необходимые стимулы, считает эксперт.
Но многие эксперты видят большие риски в квотировании импорта. Так, в письме на имя премьер-министра Михаила Мишустина президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский отмечает, что предложенный вариант несет "угрозу продовольственной безопасности РФ". Например, у России нет своих гибридов ржи. И хотя иностранными гибридами засеяно не более 10%, их урожайность в три раза выше российских сортов. Большая часть отечественных семян сои непригодна для получения высококачественной пищевой продукции. Коммерческих гибридов рапса российской селекции пока нет. А продуктивность российских сортов и гибридов подсолнечника нестабильна. Все это может привести к кризису, аналогичному яичному, среди причин которого стали перебои поставок инкубационных яиц и ужесточение правил оборота иностранных вакцин, считает Злочевский.
Но многие эксперты видят большие риски в квотировании импорта. Так, в письме на имя премьер-министра Михаила Мишустина президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский отмечает, что предложенный вариант несет "угрозу продовольственной безопасности РФ". Например, у России нет своих гибридов ржи. И хотя иностранными гибридами засеяно не более 10%, их урожайность в три раза выше российских сортов. Большая часть отечественных семян сои непригодна для получения высококачественной пищевой продукции. Коммерческих гибридов рапса российской селекции пока нет. А продуктивность российских сортов и гибридов подсолнечника нестабильна. Все это может привести к кризису, аналогичному яичному, среди причин которого стали перебои поставок инкубационных яиц и ужесточение правил оборота иностранных вакцин, считает Злочевский.
Введение запрета на ввоз средств производства неизбежно повлечет за собой увеличение затрат российских растениеводов, ведь чем ниже конкуренция и меньше предложения на рынке, тем выше цены, считает директор Международного центра конкурентного права и политики БРИКС НИУ ВШЭ Алексей Иванов.
"Искусственное ограничение конкуренции приведет к цепной реакции и в очередной раз раскрутит продовольственную инфляцию. При этом с точки зрения поддержки отечественного семеноводства мера выглядит довольно сомнительной - ограничение конкуренции обычно приводит к снижению эффективности, а российская отрасль селекции и семеноводства и так не особо конкурентоспособна на мировом рынке", - говорит Иванов.
"Искусственное ограничение конкуренции приведет к цепной реакции и в очередной раз раскрутит продовольственную инфляцию. При этом с точки зрения поддержки отечественного семеноводства мера выглядит довольно сомнительной - ограничение конкуренции обычно приводит к снижению эффективности, а российская отрасль селекции и семеноводства и так не особо конкурентоспособна на мировом рынке", - говорит Иванов.
Источник: "Российская газета"
