Крупнейший по правую сторону Урала агрофорум День сибирского поля - это не только выставки, ярмарки и приличествующий случаю официоз. Это и повод поговорить о наболевшем.
Председатель Союза крестьянских хозяйств Алтайского края Никита Кожанов и исполнительный директор Александр Вайс организовали встречу фермеров с руководством Ассоциации крестьянских хозяйств России, на которой алтайские аграрии озвучили ворох проблем в АПК. К беседе о наболевшем присоединились около пятидесяти членов алтайского Союза фермеров, а также председатели отделений АККОР из Новосибирской, Кемеровской и Томской областей.
Несмотря на внушительный «разлет» географии, темы для разговора оказались общими. Разбираемся, о чем говорили, к чему взывали крестьяне, общаясь с федеральным руководителем АККОР, а по совместительству зампредом аграрного комитета Госдумы Владимиром Плотниковым (весь смысл встречи заключался в том, чтобы Плотников донес полученную информацию до федеральных властей).
Большая часть развернувшейся дискуссии била, что называется, в цель: для многих фермерских «болячек» можно разработать «вакцину» - мы говорим о законотворческой инициативе в казенном доме на Охотном ряду. Но чтобы дело дошло до изменений в законодательстве, нужно: а) обозначить болевые точки, б) донести это знание до власть предержащих.
Проблем у российских молочников много, и каждая из них - натертая мозоль, с которой все никак не стерпится и не слюбится. Но можно вывести главную боль - жесточайший диспаритет цен. При росте затрат на содержание КРС в прошлом году в стране отмечался повсеместный обвал цен на товарное молоко. Для большинства хозяйств, особенно малых форм, а тем паче ЛПХ, оно медленно и верно становится ниже порога рентабельности. Производители молока в голос заявляют о намерениях «сбросить» молочный скот, как балласт.
Несмотря на внушительный «разлет» географии, темы для разговора оказались общими. Разбираемся, о чем говорили, к чему взывали крестьяне, общаясь с федеральным руководителем АККОР, а по совместительству зампредом аграрного комитета Госдумы Владимиром Плотниковым (весь смысл встречи заключался в том, чтобы Плотников донес полученную информацию до федеральных властей).
Большая часть развернувшейся дискуссии била, что называется, в цель: для многих фермерских «болячек» можно разработать «вакцину» - мы говорим о законотворческой инициативе в казенном доме на Охотном ряду. Но чтобы дело дошло до изменений в законодательстве, нужно: а) обозначить болевые точки, б) донести это знание до власть предержащих.
Плач о пролитом молоке
Проблем у российских молочников много, и каждая из них - натертая мозоль, с которой все никак не стерпится и не слюбится. Но можно вывести главную боль - жесточайший диспаритет цен. При росте затрат на содержание КРС в прошлом году в стране отмечался повсеместный обвал цен на товарное молоко. Для большинства хозяйств, особенно малых форм, а тем паче ЛПХ, оно медленно и верно становится ниже порога рентабельности. Производители молока в голос заявляют о намерениях «сбросить» молочный скот, как балласт.
Анна Переверзева, владелица подворья, мать четверых детей, из села Зайцево Тальменского района, говорит эмоционально:
- Цена на сырое молоко до такой степени упала, что зимой доходило до слез. За литр давали по 18 рублей – а цена сена доходила до 2 с половиной тысяч рублей. Я вынуждена была каждый месяц с детских пособий, которые мне платит государство, по 17 тысяч отдавать, чтобы просто удержать коров. То есть работала в минус. В итоге к концу зимы у коров случился авитаминоз, кое-как до выпасов их додержали. И сейчас думаем, что будем сдавать скот. Потому что держать коров на подворье просто невыгодно.
Смотрите сами: мы позвонили на бойню – мясо стоит 250 рублей за килограмм, на рынках оно же лежит по 700. Получается, сельские подворья, особенно если ты не фермер, а частник, давят.
- Закупочная цена на молоко у частников - 24 рубля, — продолжает председатель регионального АККОР в Новосибирске Алексей Сальников. — Это 240 рублей за ведро (!) молока — примерно столько же стоит одна чашка кофе. Затраты на содержание молочного скота растут, держать коров становится невыгодно. Это уже просто стоны!
По его мнению, сегодня государство должно приостановить ряд программ, накладывающих на производителей новое финансовое и кадровое бремя — например, систему маркирования и учета животных. Нужен мораторий на эти нововведения.
К слову, о катастрофическую ситуацию с ценообразованием на товарное молоко в прошлом году обломали копья многие профильные ведомства. ФАС, например, проанализировав цепочку от коровы до прилавка, не обнаружила никакого криминала. При этом цены остаются почти у границы себестоимости, а самым слабым звеном оказались именно сельхозтоваропроизводители.
Отдельно фермеры обсудили правила обращения с побочными продуктами животноводства. Одно из предложений — принять поправку в закон о ППЖ, освобождающую от необходимости должным образом хранить «побочку» малые формы хозяйствования.
«Данный закон принимался для крупных хозяйств и холдингов. А какой вред окружающей среде может нанести хозяйство, в котором 50 коров?» — задаются вопросом фермеры. В то же время затраты на обустройство площадок для хранения ППЖ могут оказаться непосильными для небольших хозяйств, а действующие штрафы и вовсе забить последний гвоздь в их гроб.
Александр Балаков, известный алтайский аграрий, вполне резонно указывает на то, что современные требования к содержанию ферм очень сложно выполнить на старых, построенных еще в советские времена, комплексах. Есть предложение распространить действие закона о пресловутых ППЖ только на мощные современные фермы. Главное – услышат ли эту идею там, наверху, в Москве?..
«Данный закон принимался для крупных хозяйств и холдингов. А какой вред окружающей среде может нанести хозяйство, в котором 50 коров?» — задаются вопросом фермеры. В то же время затраты на обустройство площадок для хранения ППЖ могут оказаться непосильными для небольших хозяйств, а действующие штрафы и вовсе забить последний гвоздь в их гроб.
Александр Балаков, известный алтайский аграрий, вполне резонно указывает на то, что современные требования к содержанию ферм очень сложно выполнить на старых, построенных еще в советские времена, комплексах. Есть предложение распространить действие закона о пресловутых ППЖ только на мощные современные фермы. Главное – услышат ли эту идею там, наверху, в Москве?..
«Добровольно-принудительное» страхование
Весной вступили в силу новые требования к агрострахованию, ставшие для российских аграриев неприятным сюрпризом: начиная с этого года субсидии на элитные семена получают только те крестьяне, которые полностью застраховали свои посевы.
«Почему нас принудительно загоняют в сделки по страхованию посевов? — задал вопрос один из членов алтайского крестьянского союза, фермер из Топчихинского района Сергей Лысов. — Статьей 34-й Конституции РФ предусмотрена свобода предпринимательской деятельности. И я как свободный предприниматель должен иметь право решать — страховаться или нет. При этом, не застраховавшись, теряю право на субсидии. А вспомните прошлый год, когда объявили ЧС из-за засухи. Много ли было страховых выплат крестьянам?»
Действительно, ранее страхование посевов не имело столь ярко выраженный «добровольно-принудительный» характер. Сначала оно в определенной степени коснулось субсидий — погектарной и на производство, а теперь еще и «элитки».
Некоторые фермеры, усмотрев в новых правилах лобби заинтересованных лиц, в этом году решили идти на принцип и не оформлять страхование посевов. В то же время они считают, что должны иметь равные права на субсидии с теми, кто решил застраховаться.
«Ульи» против «поля»
Тянущийся десятилетиями конфликт между растениеводами и пасечниками также стал предметом оживленной дискуссии. Законодательство ужесточило требования к аграриям в части оповещения населения об обработке полей пестицидами, но «пчеломор» продолжается и все так же выливается в судебные тяжбы. Кто виноват и что делать?
...Сложные взаимоотношения аграриев и пчеловодов одним законом не решить (да он и не работает, если судить по числу конфликтов). Тут нужен другой подход. Олег Махнаков высказал свое предложение на этот счет. Нужны прямые договоры между полеводами и владельцами ульев.
Олег Махнаков, председатель сельхозкооперативов «Колос» и «Восход» Алтайского края:
— Мы предлагаем на законодательном уровне сделать обязательными договорные отношения между пчеловодами, которые ставят ульи вблизи полей, и сельхозтоваропроизводителями. В договоре будет четко прописан алгоритм действий обеих сторон. Растениевод засеял поле рапсом, пасечник расположился рядом — на одном поле работают два предпринимателя, и это может быть взаимовыгодным. И законодательно должно быть установлено — если ты занимаешься предпринимательской деятельностью на чьем-то поле, то должен вступить в договорные отношения, в равной степени нести ответственность с владельцем поля.
Законодательство сегодня не предусматривает согласования сроков и порядка обработок растений СЗР с пчеловодами, а только налагает обязательства в срок и должным образом уведомить их. В то же время официально составленный договор может обязать обе стороны согласовывать свои действия.
В этом году многие фермеры сталкиваются с тем, что истекают договоры аренды на некоторые земельные участки. В то же время в феврале начала формироваться сводная заявка на подготовку проекта межевания земельных участков — в том числе невостребованных земель. Таким образом, выявляются и «бесхозные» паи. И те, и другие участки оказываются на аукционе, где их может приобрести любой — обойдя на торгах прежнего владельца.
Ничейные земли
В этом году многие фермеры сталкиваются с тем, что истекают договоры аренды на некоторые земельные участки. В то же время в феврале начала формироваться сводная заявка на подготовку проекта межевания земельных участков — в том числе невостребованных земель. Таким образом, выявляются и «бесхозные» паи. И те, и другие участки оказываются на аукционе, где их может приобрести любой — обойдя на торгах прежнего владельца.
— Мы уже столкнулись с определенными проблемами, — говорит Виктор Косач, глава КХ «Енисей» Новичихинского района. — Земля, на которую истек договор аренды, оказалась на аукционе. Внезапно появились люди, предлагающие мне заплатить им деньги, в противном случае они тоже примут участие на торгах и будут поднимать цены, пока я не уступлю. А потом предложат мне выкупить эту землю втридорога. Чтобы избежать таких моментов, предлагаю принять закон, согласно которому преимущественное право на аренду или покупку такого участка будет принадлежать человеку, который живет и работает на этой земле.
Что еще обсуждали на собрании членов АККОР?
• Кадры. В деревнях не хватает специалистов. Особенно остро это ощущается сейчас, когда главы хозяйств вынуждены работать с многочисленными ФГИСами. Отток населения из сельской местности создал кадровый голод по всем фронтам.
• Низкая доходность крестьян и диспаритет цен. Комментарии излишни, дискуссии на этот счет ведутся давно и на всех уровнях.
•Необходимость принятия на федеральном уровне мер по ограничению перемещений незарегистрированного скота. «Серые» стада вытаптывают целые поля, а привлечь к ответственности за это некого. Или невозможно.
В целом совещание носило дискуссионный формат. В то же время члены краевого Союза фермеров, озвучившие проблемы отрасли, надеются на продвижение оных «наверх».
