Россельхознадзор с 13 ноября запрещает ввоз семенного материала сахарной свеклы в сопровождении документов, выданных лабораториями по испытанию семян на сортовые, посевные качества и отсутствие ГМО DLF Beet Seed ApS, Holbey, Denmark (Дания) и Landwirtschaftskammer Niedersachsen, Anerkennungsstelle fur Saat-und Pfkanzgut (Германия).
Меры приняты до проведения Службой аудита указанных лабораторий в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30.12.2021 № 454 «О семеноводстве».
Предложение Россельхознадзора о проведении аудита четырежды направлялось в компетентные ведомства Дании и Германии. Ответы на запросы до настоящего времени не поступили.
Ранее в октябре 2023 года Россельхознадзор был вынужден ввести ограничения на поставки в Россию семян сахарной свеклы из германского места отгрузки Betaseed GmbH и всей подкарантинной продукции из Дании и датского происхождения из-за выявления опасных для сельского хозяйства России карантинных объектов.
Согласно требованиям российского законодательства, наличие карантинных объектов устанавливается при апробации посевов, и в случае их выявления документы на сортовые и посевные качества семян не выдаются.
В текущем году основная часть зарубежных семян сахарной свеклы, в том числе, из Германии и Дании, уже благополучно доставлена российским потребителям. Так что больших проблем с посевной в следующем году не будет. С учётом того, что посевные площади, подготовленные под сахарную свеклу, под другие культуры использовать нерационально, российским свекловодам придётся частично использовать отечественные гибриды. Но хороших семян пока вполне достаточно и серьёзной просадки по урожаю не будет. А Минсельхоз вполне себе сможет победно отрапортовать о снижении импортозависимости по семенам сахарной свеклы. Как говорится, чем бы дитя не тешилось...
Но что делать дальше? Сахарная свекла - культура двулетняя, и быстро, и в полном объёме, заместить импорт из Германии и Дании семенами из других стран не получится. Российские гибриды в больших объёмах, разумеется, сеять никто не будет. Нерентабельно — от слова “совсем”. А это значит, что в скором времени возникнет дефицит семян сахарной свеклы, а следовательно, и сахара. Что в создавшейся ситуации будет с ценами на этот социально значимый продукт, объяснять, я думаю, излишне.
Германия и Дания, скорее всего, вполне обоснованно не согласятся на проведение аудита своих лабораторий по сертификации семян со стороны Россельхознадзора. Франция — ещё один крупный поставщик семян сахарной свёклы — на аудит своих лабораторий согласилась (Dieu est le juge), но ПОКА аудит не проведён.
Без аудита ввезти семена, которые так нужны России, невозможно. И виноват в этом только Россельхознадзор, который придумал и, несмотря на протесты отрасли, добился утверждения правил аудита лабораторий. Поэтому ведомство отчаянно пытается (пока ситуация не очень критичная) добиться проведения аудита в странах - совсем и навсегда - незаменимых поставщиках семян сахарной свеклы.
Но, думаю, все хорошо помнят, как Россельхознадзор был вынужден сначала отказаться от реализации, а потом и вовсе пересмотреть правила проведения аудита мест производства семян, утверждённые печально известным постановлением Правительства №128, выполнять которые компетентные органы зарубежных стран решительно отказались.
Некритичной ситуация с семенами сахарной свеклы будет оставаться недолго и при скором и неизбежном возникновении реальной угрозы дефицита правила аудита лабораторий придётся аналогично или каким-либо иным образом пересматривать.
Правда, возможен и вариант, при котором немецкие и датские семена сахарной свеклы будут сертифицироваться в странах, согласившихся на аудит своих лабораторий. Но это крайне усложнит логистику. И тогда семена, и, в конечном итоге, сахар неизбежно подорожают.
Так что выбор у Россельхознадзора теперь горький или очень горький.
Автор: Сергей Платонов, независимый эксперт-аналитик рынка семян.